New York durcit la loi sur la caution dans un accord budgétaire de 220 milliards de dollars

New York durcit la loi sur la caution dans un accord budgétaire de 220 milliards de dollars
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ALBANY, NY – Face aux inquiétudes croissantes concernant la criminalité au cours d’une année électorale, la gouverneure Kathy Hochul et les dirigeants législatifs de l’État de New York sont parvenus jeudi à un accord sur un budget expansif qui comprenait des mesures pour renforcer les restrictions de libération sous caution et resserrer les règles pour les récidivistes.

Le budget de 220 milliards de dollars fournirait des centaines de millions de dollars de secours aux New-Yorkais aux prises avec la flambée des prix de l’essence en suspendant certaines taxes à la pompe à essence. Le plan de dépenses engage également des milliards de dollars pour des services de garde d’enfants abordables et comprend une subvention substantielle des contribuables pour un nouveau stade Buffalo Bills.

Les négociations les plus controversées n’avaient rien à voir avec l’argent, mais avec la volonté du gouverneur d’inclure des modifications aux lois sur la caution de l’État dans les discussions budgétaires. C’était une pierre d’achoppement qui a fait manquer aux législateurs la date limite du 1er avril.

En vertu de l’accord, Mme Hochul, une démocrate modérée qui brigue son premier mandat complet cette année, a réussi à persuader une législature dirigée par les démocrates largement réticente d’adopter des modifications à une loi sur la libération sous caution de 2019 qui interdisait aux juges de fixer une caution pour les accusés accusés de crimes moins graves. crimes.

La loi révisée obligera les juges à prendre en compte de nouveaux facteurs – notamment si un accusé est accusé d’avoir gravement blessé une autre personne ou a des antécédents d’utilisation d’armes à feu – lors de la mise en liberté sous caution.

Les changements sont une victoire importante pour Mme Hochul, qui a fait face à un refus féroce de ses propositions de mise en liberté sous caution de la part de divers opposants, y compris des collègues démocrates et des défenseurs publics. Mais le gouverneur, lors de la négociation de son premier budget, a tenu bon avec les législateurs démocrates les plus progressistes qui s’étaient vigoureusement opposés à tout recul.

Le résultat reflète les derniers efforts des dirigeants démocrates à New York pour répondre aux préoccupations des électeurs concernant la sécurité publique avant les élections de novembre, lorsque les républicains devraient obtenir de bons résultats.

Les dirigeants démocrates d’Albany ont fait valoir que les changements de 2019 ne sont pas à blâmer pour une augmentation de la violence à New York. Mais ils ont également dit qu’ils espéraient que les modifications amélioreraient la sécurité publique.

Mme Hochul a décrit les changements comme un ensemble complet qui, selon elle, poursuivrait “les progrès que nous avons réalisés dans le passé pour nous assurer que notre système de justice pénale est équitable”.

Les négociations budgétaires ont été atypiques : l’État n’est pas confronté aux projections sombres et catastrophiques habituelles des déficits et déborde plutôt d’un afflux d’argent fédéral.

Cela a donné aux dirigeants démocrates la possibilité de répartir les dépenses sur un certain nombre d’initiatives favorables aux électeurs, même si cela a parfois mis Mme Hochul en désaccord avec les législateurs sur le montant à dépenser pour certains programmes. Le budget final est supérieur de 3 % à celui de l’an dernier, amorti non seulement par des fonds fédéraux, mais également par des recettes fiscales plus importantes que prévu.

Il comprend des augmentations de dépenses ambitieuses pour élargir l’accès aux services de garde d’enfants en offrant des subventions à des milliers de familles qui n’y étaient pas admissibles auparavant. L’initiative était l’une des principales priorités politiques des démocrates d’Albany – à tel point qu’ils ont considérablement augmenté le financement de la garde d’enfants au-delà du niveau proposé par Mme Hochul.

Andrea Stewart-Cousins, chef de la majorité démocrate au Sénat, a déclaré jeudi que Mme Hochul avait également convenu avec les législateurs de dépenses supplémentaires pour augmenter les salaires des aides à domicile et élargir la couverture des soins de santé pour certains immigrants sans papiers.

Mme Hochul avait cherché à autoriser en permanence les bars et restaurants à vendre des boissons alcoolisées à emporter, une mesure de l’ère pandémique qui a expiré l’année dernière. Dans le cadre de l’accord, les législateurs ont accepté d’autoriser à nouveau les boissons à emporter pendant trois ans, malgré l’opposition de l’industrie des magasins d’alcools et les craintes que la mesure n’entraîne une augmentation de la consommation d’alcool en public.

Le gouverneur a décroché d’autres priorités majeures, y compris un plan destiné à remanier la commission d’éthique en difficulté de l’État, ainsi que 600 millions de dollars en fonds publics pour aider à remplacer le stade Highmark vieillissant des Bills dans la banlieue de Buffalo, surmontant l’opposition des critiques qui ont dénoncé la subvention comme bien-être des entreprises.

Le budget accélérera les réductions d’impôt déjà prévues pour la classe moyenne et suspendre temporairement certaines taxes d’État sur l’essence – environ 16 cents par gallon d’essence – de juin jusqu’à la fin de l’année en réponse à la hausse des prix à la pompe. Les deux mesures pourraient bien jouer avec les électeurs de banlieue au cours d’une année électorale.

“Ce budget remettra plus d’argent dans les poches des gens”, a déclaré jeudi Mme Hochul, ajoutant qu’il “soutiendra ceux qui ont été les plus durement touchés”.

Il n’y avait pas de nouvelles augmentations d’impôts incluses, mais l’État est sur le point d’exploiter un flux de revenus lucratif : les législateurs ont accepté d’accélérer les licences pour trois nouveaux casinos susceptibles d’ouvrir dans la région de New York, surmontant la résistance de certains législateurs de l’État. hésitent à ériger des établissements de jeu dans leur quartier.

Les détails exacts et les chiffres précis en dollars derrière les postes budgétaires individuels ne deviendront pas clairs tant que la législation ne sera pas introduite. Les législateurs devraient commencer à voter jeudi soir, a déclaré Mme Stewart-Cousins.

Bien que les budgets en retard ne soient pas nouveaux à Albany, le retard de cette année a servi de rappel visible de tout ce qui n’a pas changé dans le Capitole de l’État, même sous un nouveau gouverneur. Le processus budgétaire était plus opaque que jamais : l’allocation de milliards de dollars a été négociée en grande partie à huis clos entre Mme Hochul et les dirigeants législatifs démocrates.

L’aspect de loin le plus difficile des négociations concernait les lois sur la libération sous caution de l’État, qui mettaient en évidence l’utilisation par Mme Hochul de l’influence que les gouverneurs exercent généralement dans le processus budgétaire de l’État. Le gouverneur a également semblé apaiser les législateurs sur d’autres fronts, y compris des dépenses plus élevées pour leurs programmes sociaux préférés.

Les changements de caution que le gouverneur et les législateurs ont finalement acceptés représentaient un terrain d’entente réticent entre la position d’un organe législatif largement réticent à apporter des modifications et une proposition en 10 points que Mme Hochul a vigoureusement poursuivie lors de discussions privées.

L’accord répondrait à de nombreuses priorités de Mme Hochul, notamment en autorisant des arrestations dans certains cas d’infractions répétées, en abaissant le seuil de poursuites pour trafic d’armes à feu et en allégeant certains des fardeaux auxquels les procureurs sont confrontés pour remettre rapidement les documents à la défense.

En outre, le paquet élargira l’utilisation de la loi de Kendra, qui permet aux tribunaux d’imposer un traitement à ceux qui s’avèrent être un danger pour eux-mêmes ou pour les autres – une disposition qui a été prise en partie en réponse à une série d’épisodes violents impliquant des malades mentaux personnes.

“Je pense qu’il s’agit d’un ensemble réfléchi qui réagit non seulement à un récit, mais réagit en fait au besoin que les gens se sentent en sécurité”, a déclaré jeudi Mme Stewart-Cousins. “Et pour nous, vraiment pour lutter contre la criminalité armée.”

Malgré une certaine opposition, les législateurs ont approuvé l’accord conclu par Mme Hochul avec les Bills pour orienter 850 millions de dollars – environ 600 millions de dollars de fonds publics et 250 millions de dollars du comté d’Erie – vers la construction d’un nouveau stade de 1,4 milliard de dollars, la plus grande subvention publique pour un stade dans l’histoire de la NFL. Elle a déclaré jeudi que l’État couvrirait une grande partie de sa part grâce aux fonds d’un accord de règlement avec la nation Seneca concernant les revenus contestés des casinos.

Mme Hochul, originaire de Buffalo, a proposé l’accord, qui engagerait également l’État à verser plus de 250 millions de dollars en subventions d’immobilisations et d’entretien sur 30 ans, en tant qu’investissement nécessaire pour garantir que l’équipe reste dans l’ouest de New York, une décision qui est probablement pour l’aider avec les électeurs du nord de l’État cette année.

Les législateurs de gauche ont commencé 2022 avec l’espoir que ce serait l’année pour jeter les bases d’un système complet de garde d’enfants et d’éducation préscolaire.

Bien que loin d’être un système universel, le paquet final, a déclaré Mme Hochul, comprend un investissement de 7 milliards de dollars sur quatre ans qui aidera à subventionner la garde d’enfants pour les familles qui gagnent jusqu’à 83 000 $ pour une famille de quatre personnes. Le gouverneur a déclaré que cela atteindrait plus de la moitié des jeunes de l’État.

L’accord comprend 343 millions de dollars de subventions et augmenterait considérablement les taux de remboursement des fournisseurs de services de garde d’enfants, ce qui, espèrent les législateurs, aidera à compenser les dommages subis par l’industrie pendant la pandémie. Il fournirait également 125 millions de dollars supplémentaires pour la prématernelle universelle.

Répondant aux appels des écologistes, les législateurs ont accepté une loi sur les obligations environnementales de 4,2 milliards de dollars pour aider à financer des projets destinés à protéger contre le changement climatique. Les autorités se sont également engagées à rendre la flotte de l’État d’environ 50 000 autobus scolaires 100 % électriques d’ici 2035.

Toutefois, Mme Hochul a exclu de l’accord une proposition ambitieuse visant à interdire les raccordements au gaz et au pétrole dans les nouveaux bâtiments à partir de 2027, une décision qui aurait fait de New York le premier État à cesser d’ajouter des poêles et des radiateurs à combustibles fossiles. et exiger que les nouveaux bâtiments n’utilisent que l’électricité.

Le budget de cette année comprendra également un libellé pour remplacer le comité d’éthique assiégé de l’État, la Commission mixte d’éthique publique, une priorité pour Mme Hochul, qui s’est engagée à instaurer une nouvelle ère de responsabilité gouvernementale dans la capitale meurtrie par les scandales.

Mais les critiques disent que le La proposition créerait un organe trop similaire à la commission actuelle, qui permet aux législateurs d’Albany de nommer ceux qui sont chargés de les surveiller.

Le budget comprend à la fois les victoires et les défaites d’Eric Adams, le maire de New York, qui avait une longue liste de demandes. Il repartira avec un investissement plus important dans les crédits d’impôt sur le revenu gagné et quelques modifications des lois sur la caution de l’État – bien que celles qui soient considérablement plus étroites que celles qu’il avait poursuivies.

D’autres mesures soutenues par M. Adams et Mme Hochul, telles que le renouvellement ou le remplacement de la soi-disant politique du logement 421-a, qui offre des allégements fiscaux aux promoteurs en échange de logements abordables, ont été entièrement exclues du budget. . Une extension du contrôle du maire sur les écoles de la ville était également absente, malgré le soutien de Mme Hochul.

Mme Hochul a déclaré que le débat sur la sécurité publique avait éclipsé ces questions, mais les a décrites comme des “points urgents qui doivent être traités avant la fin de la session”.

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